

In data de 20.02.2009, orele 14.00 a
avut loc la sediul OPCP intalnirea de lucru intre reprezentantii ONG
(sectorul Societatea Civila) si reprezentantii OPCP cu privire la
clarificarea aspectelor legate de documentele de suport solicitate de
Autoritatea Contractanta pentru efectuarea platilor finale in cadrul
schemei de grant Phare 2005.
In vederea construirii increderii reciproce si pentru o mai buna cunoastere a partilor participante la masa discutiilor, reprezentantii OPCP si ai ONG au prezentat, in prima parte a intalnirii, organizatia/institutia din care provin si problemele intampinate in implementarea proiectelor finantate prin programul Phare. ONG si-au manifestat disponibilitatea de a ajuta OPCP sa cunoasca beneficiarii liniilor de finantare gestionate astfel incat relatia cu acestia sa fie una lina si constructiva pentru ambele parti. Din discutii a mai reiesit ca atat ONG cat si OPCP au un interes comun in ceea ce priveste absortia fondurilor europene insa, ambele parti sunt sunt supraincarcate din cauza birocratiei specifice acestor programe si numarul redus de personal.
De la bun inceput, reprezentantii OPCP au explicat ca solicitarea de documente de suport pentru rapoartele finale a venit din partea Comisiei Europene, mai precis in urma unei misiuni de audit a Comisiei desfasurata la sediul OPCP in luna Decembrie 2008. In timpul misiunii de audit reprezentantii Comisiei Europene au solicitat ca, in afara de rapoartele de audit aferente fiecarui contract de grant in parte, Autoritatea Contractanta sa faca controale suplimentare si sa se asigure de existenta si veridicitatea tuturor documentelor care atesta efectuarea platilor in cadrul proiectelor de grant. Asadar, nu sunt solicitate organizatiilor documente in plus fata de cele care exista deja cu privire la implementarea proiectelor.
In
cadrul intalnirii s-a agreat faptul ca in cazul organizatiilor care nu
au transmis deja copii ale documentelor justificative (potrivit listei
de mai jos), OPCP va reveni cu o solicitare directa in scris catre
beneficiari. Este important pentru organizatiile ce nu au fost prezente
sa primeasca aceasta lista clarificatoare. Nu este necesar si nu se va
solicita de la organizatii nici un alt document centralizator pentru
TVA. Centralizatorul si anexele semnate si stampilate de organizatie si
auditor transmise deja catre Asistenta Tehnica (FDSC) sunt suficiente.
Inscrisul “conform cu originalul” alaturi de semnatura pe copiile
documentelor justificative poate fi inlocuit cu o declaratie conform
modelului de mai jos. Aceasta declaratie poate fi transmisa in prima
faza pe fax, urmand ca in scurt timp sa se transmita si originalul.
S-a discutat de asemenea si varianta ca, in cazul in care organizatiile
nu dispun de resursele necesare pentru copierea documentelor suport, se
pot prezenta la sediul OPCP cu dosarul in original (dupa o programare
in prealabil). Se va gasi o modalitate de copiere a documentelor la
sediul OPCP. In cazul in care o organizaţie solicita acest lucru,
documentele justificative vor fi verificate in prezenta unui
reprezentant al respectivei organizaţii.
Organizatiile ce nu au posibilitatea transmiterii copiilor dupa
documentele suport conform listei atasate sunt rugate sa comunice OPCP
aceasta imposibilitate. OPCP va putea decide in aceste cazuri
programarea unor vizite de control la sediul organizatiei respective.
Referitor la calcularea costurilor administrative eligibile, s-a
solicitat ca maximul acceptat sa fie 7% din costurile directe declarate
eligibile. FDSC va verifica respectarea acestui procent pentru
rapoartele finalizate ulterior intalnirii de vineri 20.02.2009. Pentru
rapoartele deja intrate in OPCP, se va aplica aceasta corectie.
Situatia in sine nu se va considera a reprezenta o neregula, fiind
vorba de o corectie generata de interpretarea diferita asupra
prevederilor din Conditiile Generale.
In situatiile in care fie asistenta tehnica, fie OPCP identifica cheltuieli ce se pot declara a fi neeligibile :
- Organizatiei i se pot solicita clarificari, astfel incat organizatia sa fie instiintata asupra situatiei in discutie.
- OPCP va aplica prevederile articolului 15.3 din Conditii Generale.
- In cazul in care decizia de respingere a costurilor este definitiva nu este obligatoriu ca organizatiile sa revizuiasca raportul financiar, raportul de audit, respectiv cererea de plata aferenta contractului.
- Sumele respinse vor fi reflectate in raportul centralizator al asistentei tehnice sau in documentele emise de OPCP, dupa caz.
In ceea ce priveste implementarea Programului Phare 2006,
reprezentantii OPCP au mentionat ca vor fi discutate si emise in cel
mai scurt timp instructiuni cu privire la formatele standard /
proceduri de raportare financiara care vor fi comunicate cat mai rapid
tuturor Beneficiarilor.
Descarcati din sectiunea documente lista documentelor de eligibilitate precum si modelul de declaratie.
Au participat:
Din partea Ministerului Finantelor Publice
Ø Carmen Rosu – Director OPCP
Ø Constantin Ene - Director Adjunct OPCP
Ø Anca Voinea - Coordonator Serviciu Financiar OPCP
Ø Madalin Pascu – Sef Birou Implementare Granturi OPCP
Ø Camelia Lazar – Manager Proiect Schema de Granturi Societatea Civila OPCP
Din partea Fundatiei pentru Dezvoltarea Societatii Civile
Ø Ionut Sibian – Director Executiv FDSC
Ø Stefania Andersen – Lider de Echipa Phare 2005
Ø Aura Otelea – Ofiter Financiar Phare 2005
Din partea ONG participante:
Ø Viorel Micescu – CENTRAS
Ø Mioara Chifu – Asociatia Nationala a Birourilor de Consiliere pentru Cetateni (ANBCC)
Ø Oana Preda – Centrul de Resurse pentru Participare Publica (CeRe)
Ø Victorita Meirosu - Asociatia Nationala a Birourilor de Consiliere pentru Cetateni (ANBCC) / Centrul de Resurse pentru Participare Publica (CeRe)
Ø Laura Radulescu – Asociatia Pro Democratia (APD)
Ø Diana Hatneanu – APADOR CH







